中國有能力應對股市波動

大乐透走势图带连线图2元网一 www.elrlb.icu 時間:2016-03-20 21:16 類別:經濟政策 GDP:

新浪財經訊由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2016”今日正式召開,經濟合作與發展組織秘書長古里亞出席并發表演講。

  古里亞表示,過去幾個月中國出現了匯市、股市和利率方面的一些波動,但是中國有非常強有力的政策工具來應對這些挑戰,當然這是有陣痛和代價的。

  古里亞認為,“中國需要在一些新的行業里創造就業,同時更好地鼓勵私營部門以及中小企業的發展。中國的‘十三五’規劃也提出一項非常全面的發展藍圖,沿著這個新常態的軌跡發展,是一種中高速的發展,6.5%-7%的GDP年增長的區間。”

  以下為演講實錄:

  OECD對于中國在過去20年的改革開放歷程是非常贊賞的,我們看到它顯示了一種信任、一種合作和一種共贏的關系,李克強總理在他去年7月份訪問我們OECD總部的時候也提到了,中國建立了加入OECD中心的籌備小組,我們也是致力于用我們的智力資源和我們的一些網絡去支持中國的發展和改革,特別是我們在“十三五”規劃期間跟中方開展了一些討論。

  在這個期間我們可以看到,信貸投放、經濟增長都是面臨一些挑戰,過去十年奏效的這些引擎,這是新興經濟體共通的引擎遇到了一些阻力,同時我們也看到信任出現了一些缺失,但是中國可以說是一個大的例外,在過去30年里頭中國已經經歷了非??斕木迷齔?,中國還是按照非??沙中碌惱庵殖Lダ純⑺蠢吹木?。

  我們OECD剛剛發布了我們的一份報告,這是上個月跟樓繼偉部長在上海發布的一份報告,它顯示了中國的一些目標比如說到2010年、2020年的一些目標,2020年把人均GDP翻一番。另外這個過程中我們需要來激活公司部門的能量,我們看到現在公司部門占GDP的債務比是1.6。另外還有一些產業有產能過剩的問題,比如說像水泥、鋼鐵、煤炭、電解鋁、房地產、化工、航運等等這些行業,公司的贏利水平,剛才我們講到生產者價格在下降,所以這些企業它的贏利也有一些縮小,同時壞賬和不良貸款的比例也在上升。

  另外我們看到,城鎮化的進程還在不斷推進。過去幾個月我們可以看到,中國出現了匯市、股市和利率方面的一些波動,但是中國有非常強有力的政策工具來應對這些挑戰,當然這是有一些陣痛和代價的。我們在這個過程中還需要輔以人力資本的投資,特別是技能的開發,包括技能再造和再培訓的一個工作,我也希望中國在這項工作上能夠走得更快,創造更多新的工業崗位。

  當然在這個問題上,中國也需要在新的一些行業里頭來創造就業,同時能夠更好地鼓勵私營部門以及中小企業的發展。中國的“十三五”里頭也提出一項非常全面的發展藍圖,沿著這個新常態的軌跡去發展,是一種中高速的發展,6.5—7的GDP年增長的區間。

  報告里頭也提到,我們要實施綠色發展、創新發展、包容性的發展,也就是意味著我們要去來照顧那些在之前發展中落后、落下的這些人民。在中國的媒體里頭也提到我們是可以實現這個目標的,但是需要三件事情,第一個是改革,第二個也是改革,第三個還是改革,當然不一定是按這個順序來講。

  大部分的收入不平衡的一些指標從90年代到現在就一直沒有發生過變化,實際上我們看到這種不平衡還在加劇,特別是沿海跟中西部,而且這不是說政治上在民族團結和在經濟上造成了挑戰,另外可能對于未來生產效率的提升也是有制約,是會影響這個增長的速度的。

  所以在這方面“十三五”里頭提出要有包容性的增長,我覺得這是非常關鍵的一點。就像我們首次看到“十三五”里頭提到綠色發展的概念,而且是把它明確定為“十三五”期間的一項政策目標,中美已經有減排的一些承諾表態,我們也可以看到,中美合作已經在一些基礎性的挑戰方面做出了推進,產業的調整以及更嚴厲的環保標準,這也是非常重要的,才能去讓中國到2030年的時候把二氧化碳的排放達到峰值,當然我們是希望能夠走的更快,剛才根據我們的估算,這也是可以實現的。OECD當然是非常喜聞樂見看到“十三五”對于開放型經濟的側重它的一個強調,是能夠去避免中等收入陷井的一項重要的條件。

  在過去幾年我們也講到了中國在放寬價格管制,同時營造一個更親商的環境,另外需要更有市場化的一個資源配置的手段。中國的“一帶一路”項目以及中國對外投資的一個興起,也是在媒體里頭帶來了很多對于中國對外收購的一些報道。貿易當然還是一個非常重要的通道,但是中國未來在世界里頭的地位它是需要中國有更高價值的一個生產和制造,在全球價值鏈里頭中國正在往上去來遷移。

  我給大家舉個例子,中國在出口的價值增值,主要是指消費電子等產品,從1995年基本上為零,到2011年的時候達到了45%,所以這一點本身就顯示了中國的進步,而且也是顯示了創新,同時對地區、對國內都是有影響,因為中國現在在工資方面有一些調高之后,有一些產業進行了向東南亞和其他地區的轉移,當然這個創新還體現在投資里頭。

  首先,中國在今年20國主題的會上定了投資創新的一個基調,投資它還會在支持中國經濟社會發展方面繼續扮演非常重要的作用。確實我們現在是在轉向一個重消費、弱投資的這樣一個經濟發展模式,在這個過程中創新有很多大有可為的機會,成為投資拉動、消費拉動的一個引擎。我們認為在科技創新,創新前沿的這樣一些國家還會繼續引領經濟增長,但是我們需要去看一下創新怎么去帶動其他產業的發展。對于創新體系的完善,我們可以看到,中國是出臺了一些促創新創業的平臺,我們看到“十三五”規劃里頭也有一些提法,我們非常的贊賞。

  另外,除了這個之外我們科技的一個進步還會繼續推動中國的發展。我們剛剛就這一次活動發了一個政策的審議,基本上回顧了中國在投資這塊的一些政策挑戰,同時我們也探討了我們有哪一些工具可以來用、可以來支持中國的改革開放。

  我也想回應一下張副總理剛剛講到的一點,他講的內容非常豐富,他講到3.5的赤字,我覺得中國的債務占GDP的比例還是比較低的,但是它還是有空間來做刺激,這個刺激對中國會有拉動作用,對國際也有作用。中國在過去取得了非常矚目的成績,但是面對的這個挑戰現在是越來越復雜,在“十三五”規劃里頭中國也顯示了它是有意愿去實現、更綠色的發展,我們OECD對此表示贊賞,我們希望能在過去20年合作關系的基礎上繼續推動中國出臺更好的一些政策,去讓人民過上更好的生活。謝謝!

  提問環節:

  問:OECD一直在推動成員國的結構性改革,每年都有很多討論,還有很多出版物,現在中國也開始強調供給側結構改革,您對中國供給側改革有什么建議?   

  古里亞:我們一直在和中國政府多年來在合作,來支持中國的改革進程,在我們說到供給側改革的時候,這個一般是經濟學家來說的,可能一般人不太容易理解,也就是說這種結構性的改革,包括教育、創新和競爭,以及金融體系的變化,還有基礎設施的融資,以及勞動力市場、產品市場、稅收制度是否對企業有比較友好,是不是有利于勞動力等等,這些都是供給側改革的一些因素。

  我們在過去的幾年,雖然說每個國家都想發展經濟,但是在很多國家改革都在喪失動力,就是在現在全球經濟進入新中庸的時候,我們都需要加快改革,而不是停滯改革,在中國這個例子當中,中國在加快改革,尤其是在“十三五”期間,這是一個很好的例子。

  問題就是,這個改革需要更加的平衡,就是供給側要和需求側結合起來,這也是我在幾分鐘前我說我非?;隊泄木齠?,就是中國要增加財政的赤字,因為中國有這個能力,不需要大量的增加債務,所以是可負擔的。待會兒我也非常期待聽到中國的樓部長的發言,因為世界其他國家很多他們也需要學習中國,他們其實現在財政有盈余或者財政比較平衡的這樣的國家,是可以有能力來采取這種結構性的改革的。   

  當然,這就是你需要正確的選擇一些邊際效益比較高的這種項目,我們可以利用當前利率比較低的這種環境去支持一些項目,能夠獲得更高的收益,能夠高于目前的利率提供的收益。在需求側我們也要進行結構性的改革,在6—7年的財政整頓以后,我覺得很多的西方國家需要仔細的審視一下刺激需求。

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